| 索引號： | 01424955-2/2022-00307 | 分類： | 民政、扶貧、救災\扶貧 通知 | ||
| 發布機構： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2022-08-05 | 發布日期： | 2022-08-05 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于進一步完善困難群眾救助幫扶規范化管理的通知 | ||||
各鎮（街道、園區）：
為進一步完善全市困難群眾救助幫扶措施，推進長效機制建設，提高民政服務效能，確保各項政策制度公開、公平、公正實施和民政資金規范安全高效使用。通過深刻吸取2021年困難群眾救助補助資金專項審計問題的經驗教訓，促進各項民政管理制度的精準實施，切實做好困難群眾兜底保障工作。現通知如下：
一、進一步完善動態管理機制，精準做好救助對象管理工作
各鎮（街道、園區）低收入人口家庭經濟狀況核對應堅持“逢進必核、動態常核”和線上信息核對與線下入戶核查相結合的原則，最大限度實現精準救助。依托省和南通市核對平臺開展新增和在冊保障對象家庭經濟狀況核對工作,新增對象“凡進必核”；同時要加強同衛健委、公安、人社、不動產、公積金和退役軍人等部門的數據對接，對保障對象家庭成員變化情況、車輛、就業、退休、房產、公積金和服現役信息進行核對，死亡核對低保、特困每月比對一次，人員服刑要及時核對，確保信息核查充分，日常動態管理到位。各鎮（街道、園區）和村（居）要充分利用部門聯合優勢以及村民小組長和網格員一線工作的優勢，全面掌握保障對象戶籍、婚姻、家庭成員、車輛、就業、退休、不動產和服現役等變化情況，并及時變更，確保保障對象“應保盡保、應救盡救、應退盡退”。加強分散供養特困人員走訪探視和照料服務，督促照料服務人員認真履行委托照料服務協議，照顧好特困人員日常生活。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按時足額發放價格臨時補貼。
二、完善殘疾人兩項補貼發放
各鎮（街道、園區）要建立健全補貼對象定期復核機制，定期復核可采取數據比對、入戶走訪等方式進行，每季度至少1次。應當依托村(居)并結合殘疾人、殘疾人的法定監護人或法定贍養、撫養、扶養義務人等主動申報的方式，建立殘疾人死亡、殘疾等級發生變化、殘疾證有效期、戶籍遷出本轄區等情況變化的定期復核制度。市民政局要組織開展殘疾人兩項補貼保障對象年審工作，通過入戶走訪、信息比對、材料審查等方式對申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時足額發放到位等內容進行審核。
三、切實提升困境兒童保障和服務水平
各鎮（街道、園區）要落實困境兒童定期走訪制度，及時掌握困境兒童和監護人動態，定期進行風險登記評估認定。各鎮（街道、園區）兒童督導員要指導兒童主任對困境兒童的定期走訪和重點核查，做好強制報告、轉介幫扶等工作。村（居）兒童主任要組織開展信息排查、定期走訪及時掌握困境兒童的生活保障、家庭監護、就學等基本情況。深入調查了解困境兒童保障及困境變化情況,實施動態管理,對不再符合保障條件的,及時調整或終止基本生活費補貼的發放。市民政局要主動與殘聯、教育、衛生、司法等部門做好數據溝通，市民政局篩選匯總后，指導各鎮（街道、園區）入戶開展精準排查，并按政策嚴格落實精準保障。依托“金民工程”全國兒童福利信息系統建立困境兒童信息臺賬，及時將發放對象基礎信息錄入系統，市民政局對系統內數據進行隨機抽查，確保采集到的數據真實準確和有效。市民政局要組織開展困境兒童保障對象年審工作，通過數據比對、入戶走訪等方式對申報材料是否詳實齊全、審批程序是否嚴格規范、動態管理是否精準到位、資金發放是否及時足額等內容進行審核。
四、著力優化完善基層困難群眾主動發現機制
各鎮（街道、園區）民政業務部門要聯合當地政法、人社、醫保等相關部門加強基層困難群眾主動發現機制建設，將“人找政策”轉變為“政策找人”，實現對困難群眾的精準定位、及時幫扶。圍繞以救助對象、救助條件、救助程序、救助標準、權利義務等內容為重點，加大宣傳力度，提升政策知曉率，增加困難群眾遇困求助的主動性，幫助符合條件的人員申辦救助，推動困難群眾的準確定位和精準救助。組織動員基層干部、村級組織、社會救助協理員、社會工作者等，通過走訪摸排、電話溝通、微信聯系等方式，全面了解轄區內受疫情影響困難群眾生活狀況，重點關注失業人員、靈活就業人員、低保邊緣人口、防止返貧監測對象、暫不符合低保條件但存在一定困難的群眾以及經救助后自身發展能力仍不足的困難群眾，及時發現救助需求，跟進實施救助幫扶，做到早發現、早介入、早救助。充分利用低收入人口動態監測信息平臺，加強與相關部門信息共享、數據比對分析，強化對低收入人口的監測預警，對發現的困難群眾及時干預、精準救助、綜合幫扶。要進一步暢通社會救助服務熱線等困難群眾咨詢求助渠道，加強熱線值守，提高辦理效率，做到快速響應，確保困難群眾求助有門、受助及時。充分發揮各級社會救助聯席會議重要作用，統籌整合救助資源，對遭遇重大生活困難的，可采取“一事一議”、“一案一策”方式提高救助水平，解決急難個案。
五、嚴格養老服務領域規范管理
各區鎮（街道）加強尊老金政策宣傳力度，提高政策知曉率，引導符合條件的居民主動申請，嚴格落實新增審批、補發、停發、動態監管等日常管理工作，力爭做到轄區內到齡老人應享受盡享受，黨員應提標盡提標。嚴格政府購買居家養老服務對象核實，加強監管力度，督促第三方提高居家上門服務質量。加強特困供養服務機構日常監管，通過“四不兩直”等方式，對服務質量進行不定期隨機抽查，保障供養特困人員享受應有的權益。
六、健全完善救助領域監督檢查和風險防范機制
根據民政部、省民政廳統一部署，2022-2025年開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理行動，嚴厲打擊欺詐騙保、挪用貪占困難群眾基本生活救助資金和“優親厚友”“關系保”“人情保”等違法違紀行為，守護好困難群眾的每一筆“救助款”、每一分“保命錢”。開展好困難救助補助資金審計發現問題專項治理工作，通過深刻吸取2021年困難群眾救助補助資金專項審計問題的經驗教訓,積極會同財政等相關部門建立健全救助資金使用管理及相關政策落實監督檢查機制，補齊制度短板，健全長效機制。落實困難群眾救助專項資金績效評價工作，對救助資金使用管理情況進行監督檢查。
啟東市民政局
2022年8月5日